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農(nóng)村污水處理實(shí)施方案
【農(nóng)村污水處理實(shí)施方案1】
為貫徹落實(shí)省委省政府宜居環(huán)境建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃及于省長、副省長關(guān)于農(nóng)村環(huán)境整治的電視電話會(huì)議精神，根據(jù)《x省農(nóng)村污水垃圾整治行動(dòng)實(shí)施方案(xxxx—xxxx年)》(x政辦〔xxxx〕xxx 號(hào))、《漳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)漳州市農(nóng)村生活污水垃圾治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(漳政辦〔xxxx〕xx號(hào))文件要求和《龍海市農(nóng)村生活污水垃圾治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》的精神，開展新一輪農(nóng)村生活垃圾污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)，用更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的舉措推進(jìn)全市農(nóng)村生活污水垃圾得到全面有效治理。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際制定如下實(shí)施方案：
一、明確目標(biāo)任務(wù)
(一)總體目標(biāo)
x.農(nóng)村生活污水治理方面。全面啟動(dòng)未建污水處理設(shè)施村莊污水處理項(xiàng)目建設(shè)，三年全部建成投用。開展村莊污水治理，完成省市下達(dá)農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)三格化糞池改造建設(shè)任務(wù)，力爭三年基本實(shí)現(xiàn)村莊污水處理全覆蓋。
x.農(nóng)村生活垃圾治理方面。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，開展村莊垃圾治理，力爭兩年基本實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理全覆蓋。xxxx年鞏固提升并爭取通過國家生活垃圾治理驗(yàn)收。
(二)年度目標(biāo)
x.xxxx年目標(biāo)
污水治理方面：建成磁美村(美麗鄉(xiāng)村)村莊污水治理，實(shí)施截污納管，集中處理或者配建化糞池分散處理，其中，完成xxxx戶農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)三格化糞池改造建設(shè)，完成x座鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共廁所建設(shè)。
垃圾治理方面：建立村莊環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化保潔機(jī)制;完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)的排查和治理，重點(diǎn)清理村莊到村莊路邊、橋頭、河邊、溝渠、行洪通道等堆積的陳年垃圾，年底前要基本完成陳年垃圾的清理和處理。
x.xxxx年目標(biāo)
污水治理方面：要完成剩余未開展污水治理村莊的污水治理，完成上級(jí)下達(dá)我鎮(zhèn)的農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)三格化糞池改造建設(shè)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理全覆蓋。
垃圾治理方面：要完成剩余村莊生活垃圾治理和保潔常態(tài)化機(jī)制建立，基本實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理全覆蓋。
x.xxxx年目標(biāo)
污水治理方面：上半年，全鎮(zhèn)所有村莊污水處理設(shè)施全面建成投入使用;提升完善村莊處理設(shè)施，鞏固治理成果，實(shí)現(xiàn)村莊污水處理全覆蓋;完成市下達(dá)我鎮(zhèn)的農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)三格化糞池改造建設(shè)任務(wù)。
垃圾治理方面：鞏固提升垃圾治理成效，補(bǔ)缺補(bǔ)漏，迎接國家生活垃圾治理驗(yàn)收。
二、建設(shè)要求
(一)因地制宜選擇技術(shù)路線
x.污水處理方面：一是對(duì)于人口集中的村莊宜采取化糞池+無動(dòng)力或微動(dòng)力集中處理;二是人口較少的村莊或人口分散的農(nóng)戶可自建標(biāo)準(zhǔn)三格化糞池就地處理，尾水排入田地、山地或自然排水溝進(jìn)行消納、利用，化糞池每年要清掏一次。
x.垃圾處理方面。一是采取“戶分類、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理模式。二是全面建立村莊環(huán)衛(wèi)保潔制度。原則上每xxx人配備x名保潔員，保潔員負(fù)責(zé)定時(shí)上門收集垃圾，做到垃圾不落地，日產(chǎn)日清，村莊道路和公共場(chǎng)所實(shí)行全日保潔，建立村莊環(huán)衛(wèi)長效保潔機(jī)制。三是推廣農(nóng)村二次分類法。每個(gè)農(nóng)戶分別配備干、濕x個(gè)垃圾桶，農(nóng)戶在家將垃圾初次分為會(huì)爛和不會(huì)爛x類，保潔員收集后再將不會(huì)爛垃圾分為能賣和不能賣x類;采取一村一建、多村聯(lián)建、村企共建的方式建設(shè)農(nóng)村垃圾陽光堆肥房，就地將會(huì)爛的廚余垃圾、枝條、果皮等有機(jī)質(zhì)進(jìn)行發(fā)酵、除臭處理，制作為有機(jī)肥料，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾資源化、減量化處理;每個(gè)村要設(shè)立x個(gè)有毒垃圾收集點(diǎn)，保潔員負(fù)責(zé)收集農(nóng)戶廢棄的舊電池、熒光燈、手機(jī)、農(nóng)藥瓶等有毒垃圾，環(huán)保部門負(fù)責(zé)牽頭相關(guān)部門對(duì)有毒垃圾進(jìn)行處置。
(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
x、村莊(含所有自然村)污水治理合格必須達(dá)到xx%以上農(nóng)戶生活污水通過集中式污水處理設(shè)施或標(biāo)準(zhǔn)三格化糞池進(jìn)行處理，并參照《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GBxxxxx)達(dá)到三級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)排放水體有特殊要求的，按環(huán)評(píng)要求執(zhí)行。
x、村莊(含所有自然村)垃圾治理合格必須達(dá)到xx%以上生活垃圾得到有效處理。
三、狠抓工作落實(shí)
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照省市指導(dǎo)、督促，縣負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，村具體落實(shí)，村民廣泛參與的聯(lián)運(yùn)工作要求，把農(nóng)村污水垃圾治理作為現(xiàn)階段推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容和重要抓手，各村(居)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，強(qiáng)化工作落實(shí)。各有關(guān)部門要密切配合，形成合力，協(xié)同推進(jìn)。各村(居)成立農(nóng)村污水垃圾治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化責(zé)任分工，狠抓工作落實(shí)。
二要明確職責(zé)分工。各村負(fù)責(zé)污水垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)及日常運(yùn)行管理，實(shí)施常態(tài)化保潔。
建設(shè)部門履行牽頭職責(zé)，推進(jìn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，負(fù)責(zé)年度任務(wù)下達(dá)，督促、指導(dǎo)基層開展農(nóng)村污水治理。
宣傳部門負(fù)責(zé)將農(nóng)村垃圾治理納入文明村鎮(zhèn)的考評(píng)內(nèi)容。
村建部門負(fù)責(zé)將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入相關(guān)規(guī)劃，做好農(nóng)村污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批工作，做到隨報(bào)隨批。
工業(yè)部門負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工固體廢棄物的資源綜合利用。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定年度資金投入計(jì)劃，確保農(nóng)村污水垃圾治理設(shè)施建設(shè)和日常運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)。
建設(shè)、環(huán)保會(huì)同農(nóng)業(yè)、水利部門要在各村配合下，組織做好非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)的排查，限期對(duì)公路旁、山坳處、河邊、橋頭陳年垃圾，水庫、水電站漂浮垃圾進(jìn)行整治。
環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織農(nóng)村環(huán)境整治工作，積極爭取環(huán)保部農(nóng)村環(huán)境連片整治資金對(duì)農(nóng)村污水垃圾治理予以重點(diǎn)支持，將農(nóng)村污水垃圾治理驗(yàn)收結(jié)果列入各級(jí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)的內(nèi)容，對(duì)于農(nóng)村工業(yè)固體廢物污染防治工作統(tǒng)一監(jiān)督管理，會(huì)同建設(shè)部門共同牽頭推進(jìn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)居民生活污水垃圾處理。
農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用的服務(wù)與指導(dǎo)。
村建部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)加快再生資源回收體系建設(shè)。
水利部門負(fù)責(zé)小流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作。
城建中隊(duì)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各村(居)農(nóng)村生活垃圾治理工作的實(shí)施，對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理的技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)和檢查任務(wù)完成情況。
國土管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)村污水垃圾設(shè)施的用地審批。
紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行督查。
三要加強(qiáng)監(jiān)督考評(píng)。建立落實(shí)“村自查，鎮(zhèn)月查，市督查”的督查考評(píng)機(jī)制，村(居)每半個(gè)月組織一次自查，各村由村兩委、老人會(huì)、婦女會(huì)等開展日常巡查檢查，在村莊公共場(chǎng)所張榜公布先進(jìn)和落后家庭;鎮(zhèn)聯(lián)合每月開展一次檢查，并在相應(yīng)宣傳欄上公布各村(居)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水垃圾治理進(jìn)展情況及工作滯后的村莊名單，并公布農(nóng)村生活污水垃圾治理的進(jìn)展情況及排名。各地要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與監(jiān)督，鎮(zhèn)建設(shè)部門要設(shè)立專門的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)和舉報(bào)電話，及時(shí)將舉報(bào)消息按照屬地管理轉(zhuǎn)至村(居)處理。年底，各村(居)要開展自查驗(yàn)收，并上報(bào)合格名單;在自查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)建設(shè)部門會(huì)同相關(guān)部門組成考核組對(duì)各村(居)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果列入對(duì)各級(jí)績效考評(píng)的項(xiàng)目，驗(yàn)收不合格的村，責(zé)令限期整改，整改不到位的將建議撤銷其文明村榮譽(yù)稱號(hào)。對(duì)工作嚴(yán)重滯后的村(居)，將對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，年終排名前三名的村(居)分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。
要建立月報(bào)制度，各村(居)要明確一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)收集本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村污水垃圾治理情況并按時(shí)將月報(bào)表上報(bào)鎮(zhèn)村建站。
【農(nóng)村污水處理實(shí)施方案2】
為加快推進(jìn)我縣農(nóng)村生活污水垃圾治理工作，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)x省農(nóng)村生活污水垃圾整治行動(dòng)實(shí)施方案(xxxx-xxxx年)的通知》和全省農(nóng)村生活污水垃圾治理工作視頻會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。
一、農(nóng)村污水治理方面
(一)工作目標(biāo)
xxxx年，完成省市下達(dá)x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(西蘭、洪洋、鑒江、碧里、中房)污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)(附件x：《羅源縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)表》);推進(jìn)省市下達(dá)xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè)行政村污水治理完成xxxx戶三格化糞池新建改造任務(wù)(附件x：《xxxx-xxxx年羅源縣村莊污水治理任務(wù)分解表》)。
xxxx-xxxx年，鞏固完善建設(shè)成果，重點(diǎn)推進(jìn)配套管網(wǎng)建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理率。
(二)治理標(biāo)準(zhǔn)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)按照《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GBxxxxx)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要求三格化糞池?cái)?shù)量(需按《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范》(GB xxxxx-xxxx )建設(shè))達(dá)到村莊常住戶總數(shù)xx%以上;條件具備的，要在村域內(nèi)全覆蓋。對(duì)于不會(huì)對(duì)公共水體造成污染、僅用于農(nóng)田、耕地灌溉的村莊，生活污水經(jīng)三格化糞池處理后，尾水排入田地、山地或自然排水溝消納利用。新建改造三格化糞池后，還要配建相關(guān)設(shè)施對(duì)尾水進(jìn)行處理，包括尾水進(jìn)入氧化塘、人工濕地、微動(dòng)力設(shè)施等或納入市政管網(wǎng)進(jìn)行后續(xù)處理，具體排放標(biāo)準(zhǔn)在項(xiàng)目建設(shè)階段由環(huán)保部門把關(guān)。
(三)資金補(bǔ)助
根據(jù)省市有關(guān)文件精神，在省、市財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政給予一定的配套，主要有兩個(gè)方面：
x、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助
新建鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施(含提升改造)，總投資在xxx萬元(含)以下，按實(shí)際投資額的xx%給予補(bǔ)助，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助不超過xx萬元;總投資在xxx—xxxx萬元，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助xxx萬元;總投資在xxxx萬元(不含)以上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助xxx萬元。
x、村莊污水處理設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助
(x)三格化糞池補(bǔ)助
省級(jí)財(cái)政給予新建改造三格化糞池每戶xxx元補(bǔ)助，市級(jí)財(cái)政按照“不低于省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)配套”要求，每戶補(bǔ)助xxx元，縣級(jí)財(cái)政按照“不低于省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)配套”要求，每戶補(bǔ)助xxx元。我縣xxxx要完成xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè)村莊xxxx戶三格化糞池建設(shè)，縣補(bǔ)助資金xxx.xx萬元，總投資xxxx.xx萬元。
(x)村莊污水集中處理設(shè)施補(bǔ)助
對(duì)村莊建設(shè)人工濕地、氧化塘或微動(dòng)力等污水處理設(shè)施的，市級(jí)財(cái)政以“經(jīng)濟(jì)較為困難縣”的標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際投資額的xx%補(bǔ)助，最高補(bǔ)助資金不超過xx萬元。
(x)污水管網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)助
鎮(zhèn)村污水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，市級(jí)財(cái)政以“經(jīng)濟(jì)較為困難縣”的標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際投資額的xx%補(bǔ)助，不足部分由縣財(cái)政統(tǒng)籌。
(四)工作要求
x、組織領(lǐng)導(dǎo)
全縣農(nóng)村生活污水治理在羅源縣農(nóng)村污水垃圾整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)，按照本方案的要求，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作計(jì)劃，落實(shí)工作責(zé)任，確保組織計(jì)劃到位、責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。制定定農(nóng)村生活污水治理考核標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)推動(dòng)實(shí)施農(nóng)村生活污水治理檢查、考核和驗(yàn)收等工作。
x、具體落實(shí)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在充分摸底基礎(chǔ)上，嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)，按照相關(guān)文件要求對(duì)已經(jīng)開展過村莊污水治理、農(nóng)戶改廁且已領(lǐng)取過補(bǔ)助資金的，原則上不再列入整治名單;并對(duì)列入省級(jí)美麗鄉(xiāng)村整治任務(wù)的村莊進(jìn)行全面覆蓋。并于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂農(nóng)村生活污水整治責(zé)任狀。建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)共同承擔(dān)的長效運(yùn)行資金分擔(dān)機(jī)制，對(duì)已建成污水處理設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按相關(guān)規(guī)定可向居民收取生活污水處理費(fèi)用。
x、促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施
由縣住建局聯(lián)合環(huán)保、愛衛(wèi)辦等部門，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌抓好村莊三格化糞池建設(shè)改造指導(dǎo)工作。村兩委要發(fā)揮村民代表作用，協(xié)調(diào)解決化糞池用地、接管、尾水排放等問題，按照農(nóng)村布局建立檔案(xx戶以內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)住戶地形區(qū)位自行安排分布，可一戶一池或多戶一池，xx戶以上要報(bào)縣住建局與其他部門商議后確定)，施工前后及施工中，要拍照存檔。同時(shí)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用PPP模式，引入社會(huì)資本開展農(nóng)村生活污水治理。
(五)建立督查機(jī)制
x、將農(nóng)村污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作考核，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理制度落實(shí)情況將作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效考核評(píng)分依據(jù)之一。
根據(jù)考核結(jié)果，達(dá)到要求的，全額撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金;達(dá)不到要求的，視情況予以扣減或取消獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
x、有動(dòng)力污水處理設(shè)施年平均運(yùn)行負(fù)荷率低于xx%的(根據(jù)廢水流量計(jì)、電費(fèi)繳納單、運(yùn)行維護(hù)記錄等資料核算)，每降低xx%扣減獎(jiǎng)補(bǔ)資金xx%，年運(yùn)行負(fù)荷率低于xx%的不予安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
x、未按要求落實(shí)管理制度，年終考核無法提供設(shè)施管理維護(hù)相關(guān)資料的(包括管理人員聘任合同、人員工資發(fā)放單、日常檢查記錄等)，責(zé)令限期整改并扣減當(dāng)年獎(jiǎng)補(bǔ)資金xx%。
x、污水處理設(shè)施運(yùn)行不正常;進(jìn)出口水量明顯不符合要求;出口水質(zhì)監(jiān)測(cè)不達(dá)標(biāo);人工濕地雜草叢生或水生植物死亡未及時(shí)更換。發(fā)現(xiàn)x 次給予警告并限期整改，發(fā)現(xiàn)x 次扣減當(dāng)年獎(jiǎng)補(bǔ)資金xx%，發(fā)現(xiàn)x 次(含x 次)以上不予安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
x、污水處理設(shè)施無進(jìn)、出水或進(jìn)、出水質(zhì)不合格，經(jīng)整改后仍達(dá)不到要求的;污水處理設(shè)施被人為損壞無法使用的;弄虛作假，偽造污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理資料的;污水處理設(shè)施不正常運(yùn)行，被上級(jí)有關(guān)部門通報(bào)處分的，或造成群眾x 次(含x 次)以上有效投訴，或被媒體曝光造成重大社會(huì)影響的，不予安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并追究相關(guān)人員責(zé)任。
二、農(nóng)村垃圾治理方面
(一)工作原則
按照“分級(jí)治理、建管并舉、條塊結(jié)合”工作原則，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，加強(qiáng)農(nóng)村垃圾管理，明確各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各級(jí)部門職責(zé)，加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核和責(zé)任追究，逐步建立完善農(nóng)村生活垃圾管理運(yùn)行體系，加快農(nóng)村生活垃圾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差等突出問題，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
(二)工作目標(biāo)
通過強(qiáng)化管理、集中整治，建立健全的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作網(wǎng)絡(luò)，xxxx年要完成市下達(dá)xx個(gè)行政村(附件x：《羅源縣xxxx年農(nóng)村垃圾治理行政村任務(wù)清單》)生活垃圾治理工作和x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(附件x：《羅源縣xxxx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)清單》)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，以及自選建設(shè)一個(gè)(霍口鄉(xiāng))陽光堆肥房任務(wù)(附件x：《羅源縣農(nóng)村陽光堆肥房處理任務(wù)清單》)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”;xxxx年所有行政村建立生活垃圾治理和保潔常態(tài)化機(jī)制; xxxx年鞏固提升治理成果，改善農(nóng)村環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)文明，多數(shù)行政村達(dá)到國家農(nóng)村生活垃圾治理驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步鞏固完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理體系，落實(shí)長效管理體制及資金保障機(jī)制。
(三)工作步驟
x、動(dòng)員部署階段: xxxx年x-x月，制定《關(guān)于開展農(nóng)村生活垃圾整治行動(dòng)的實(shí)施方案》，召開全縣動(dòng)員會(huì)，研究部署農(nóng)村生活垃圾治理相關(guān)工作任務(wù)，明確工作內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，并廣泛宣傳。
x、集中治理階段: xxxx年x-xx月，全面啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾整治活動(dòng)，指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾整治工作。
一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指導(dǎo)各行政村配足村級(jí)環(huán)衛(wèi)保潔人員。
二是各行政村組織人員清理積存陳年垃圾和其它有礙觀瞻的雜物以及河道、池塘、溝渠、田頭等區(qū)域的垃圾。
三是加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與修繕;改建開放式垃圾池為密閉式，購置垃圾桶;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配齊垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，加強(qiáng)轄區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)站管理。
四是完善治理工作資金投入機(jī)制。
x、檢查驗(yàn)收階段:
xxxx年xx月，縣將對(duì)轄區(qū)農(nóng)村生活垃圾整治情況進(jìn)行自查自糾，并按照相關(guān)要求進(jìn)行拾收。對(duì)達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的行政村下發(fā)整改通知書，限期整改。
xxxx年xx月，市農(nóng)村生活垃圾整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我縣農(nóng)村生活垃圾治理工作情況進(jìn)行抽查驗(yàn)收，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))原則上抽查x個(gè)行政村。
x、鞏固成果階段:
xxxx年l月x日起，對(duì)于抽查驗(yàn)收過程中暴露出來的問題進(jìn)一步整改，完善工作機(jī)制，進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村生活垃圾“戶分類，村收集，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運(yùn)輸，縣處理的長效保潔機(jī)制和垃圾收運(yùn)體系，確保我縣農(nóng)村生活垃圾治理常態(tài)化。
(四)農(nóng)村垃圾管理標(biāo)準(zhǔn)與要求
x、配齊充實(shí)保潔隊(duì)
(x)一般要求
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加快建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)專業(yè)環(huán)衛(wèi)管理隊(duì)伍，并配置垃圾運(yùn)輸車輛。要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位組織專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)域的村道清掃保潔及垃圾收集運(yùn)輸管理工作。鼓勵(lì)有條件的`鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展村道清掃保潔及垃圾收運(yùn)市場(chǎng)化運(yùn)作，通過公開招標(biāo)，將村里清掃保潔、收運(yùn)服務(wù)委托給專業(yè)公司和人員，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域范圍的垃圾統(tǒng)一收集清運(yùn)，提高服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)行效率。
(x)具體要求
①各行政村原則上按照每xxxx人(含外來常住人口)配備x人以上(含垃圾收集員)的標(biāo)準(zhǔn)，配備清掃保潔人員和必要的工具。
②各行政村委會(huì)要完善保潔考核制度，加強(qiáng)對(duì)清掃保潔隊(duì)伍的管理，建立完善清掃保潔員花名冊(cè)和臺(tái)賬，保持隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，確保村域范圍內(nèi)無陳年垃圾，無垃圾亂堆亂放。
③各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要按照行政村基本覆蓋的要求配置垃圾運(yùn)輸車輛，要優(yōu)先選用壓縮車，方便桶車對(duì)接，壓縮式運(yùn)輸車原則上按xx～xx個(gè)村一臺(tái)配置。
x、合理選擇農(nóng)村垃圾處理模式
城市周邊、交通便利的農(nóng)村應(yīng)納入城市無害化處理設(shè)施 處理;離城區(qū)垃圾處理設(shè)施遠(yuǎn)且垃圾產(chǎn)生量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊， 可區(qū)域共建共享無害化處理設(shè)施;邊遠(yuǎn)村莊、海島垃圾盡量 就地減量、處理，有害或不可降解的垃圾應(yīng)妥善儲(chǔ)存，定期外運(yùn)處理。提倡農(nóng)村垃圾“干濕”分離，濕垃圾(即“會(huì)爛”垃圾，包括廚余垃圾、枝條、果皮等有機(jī)質(zhì))利用陽光房堆肥處理;干垃圾中“能賣”的進(jìn)行物資回收利用，“不能賣”的按原模式進(jìn)行填埋或焚燒處理。省住建廳會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。今年選擇若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展垃圾“干濕”分類試點(diǎn)，成熟后全面推廣。
x、完善垃圾收運(yùn)處理設(shè)施
(x)一般要求
①各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加快新增垃圾處理場(chǎng)和垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾區(qū)域集中處理;鼓勵(lì)遠(yuǎn)離縣級(jí)垃圾處理場(chǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)模塊化垃圾處理設(shè)施，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對(duì)生活垃圾進(jìn)行無害化處理。
②各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加快村莊垃圾房(池)建設(shè)。村莊的垃圾收集點(diǎn)、垃圾收集房(垃圾池)要按照村莊規(guī)劃，本著就近方便、便于運(yùn)輸?shù)脑瓌t進(jìn)行設(shè)置。垃圾收集房(垃圾池)原則上要封閉，現(xiàn)有的露天垃圾池要進(jìn)行封閉改造。
③禁止露天焚燒垃圾，逐步取締易產(chǎn)生二次污染的簡易填埋設(shè)施、燜燒爐等。現(xiàn)有處理設(shè)施能力不足的，要及時(shí)新、改(擴(kuò))建無害化處理設(shè)施。
(x)具體要求
①縣將建成一座垃圾處理場(chǎng)，承擔(dān)轄區(qū)范圍內(nèi)的生活垃圾處置，鼓勵(lì)相鄰鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)域共建共享無害化處理設(shè)施。
②除偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、海島外，所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)建成x座以上壓縮式轉(zhuǎn)運(yùn)站或購買垃圾壓縮運(yùn)輸車直接轉(zhuǎn)運(yùn)。
③每個(gè)村莊至少設(shè)置x個(gè)垃圾收集點(diǎn)，收集點(diǎn)應(yīng)有防雨和污水收集功能，配備大型垃圾桶(箱)、沖洗設(shè)備或有分類收集設(shè)備。
④村莊內(nèi)公共設(shè)施、集市、車站、停車場(chǎng)、街道及活動(dòng)廣場(chǎng)、進(jìn)出村道等場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置垃圾桶(箱)。居住區(qū)按每x～xx戶配置x個(gè)，村莊公共設(shè)施、停車場(chǎng)等活動(dòng)廣場(chǎng)一般按xxx～xxx平方米設(shè)置x個(gè)，沿街道路按每xxx米配置x個(gè)，其他道路根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行配置。各行政村收集點(diǎn)數(shù)量應(yīng)根據(jù)行政村面積、人口按實(shí)配置。
x、農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)方式
(x)一般要求
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村垃圾收運(yùn)主要通過各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站集中后，經(jīng)垃圾運(yùn)輸車輛轉(zhuǎn)運(yùn)至縣處理場(chǎng)處置。
(x)具體要求
①垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)規(guī)模和數(shù)量應(yīng)與生活垃圾收集量相符，操作應(yīng)實(shí)現(xiàn)封閉、減容、壓縮。
②采用壓縮車直運(yùn)模式的，如運(yùn)輸半徑xx公里以內(nèi)得宜選用x～x噸的垃圾運(yùn)輸車輛，如運(yùn)輸半徑xx公里以上，垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)車噸位宜選擇x～x噸。
③農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)應(yīng)依據(jù)垃圾收集量、運(yùn)輸距離及道路狀況選擇運(yùn)輸模式:
當(dāng)運(yùn)輸距離小于xx公里采用“直運(yùn)模式”，將收集站或以固定位置的垃圾收集容器(垃圾集裝箱)為基礎(chǔ)，將收集的垃圾直接運(yùn)往處理場(chǎng);當(dāng)垃圾運(yùn)輸距離大于xx公里或垃圾量較大時(shí)，采用“轉(zhuǎn)運(yùn)模式”，將村垃圾收集點(diǎn)上的垃圾通過區(qū)間垃圾收集車送至鄉(xiāng)(鎮(zhèn))垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站后轉(zhuǎn)運(yùn)至處理場(chǎng)。
x、完善村規(guī)民約
(x)充分發(fā)揮村民自治組織作用，制訂村規(guī)民約，明確各農(nóng)戶對(duì)自家居室、院落和村委會(huì)規(guī)劃的公共衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的保潔責(zé)任，并對(duì)所產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行初步分類。
(x)村委會(huì)與農(nóng)戶簽訂門前 “三包”責(zé)任書，簽訂率達(dá)xx%以上。發(fā)動(dòng)村民參與生活垃圾治理，正確引導(dǎo)在參與中增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，提高村內(nèi)文明程度，提高農(nóng)村生活垃圾治理的綜合效果。
x、健全資金投入機(jī)制
(x)一般要求
我縣按照市農(nóng)村垃圾日常管理經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每人每年經(jīng)費(fèi)不低于xx元。其中，省財(cái)政補(bǔ)助xx元，市財(cái)政補(bǔ)助xx元，縣(市)財(cái)政補(bǔ)助xx元，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和村合計(jì)補(bǔ)助不低于xx元，村民自籌不低于xx元。我縣xxxx年要完成x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè)村莊約有xxxxx人的生活垃圾整治任務(wù)，縣財(cái)政補(bǔ)助xxx.x萬元，總補(bǔ)助資金為xxx.xx萬元;我縣垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)除省級(jí)補(bǔ)助資金外，市、縣財(cái)政各出一半(市財(cái)政補(bǔ)助最高不超過xxx萬元);市對(duì)開展陽光堆肥房的試點(diǎn)補(bǔ)助為xx萬元。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)實(shí)際，制定農(nóng)村生活垃圾整治資金投入管理辦法，建立起農(nóng)村垃圾常態(tài)化治理的資金保障機(jī)制，落實(shí)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)和處理設(shè)施的日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)及其維護(hù)修繕經(jīng)費(fèi)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村積極引導(dǎo)群眾適當(dāng)交納保潔費(fèi)，確保建立起“村民適度繳費(fèi)、村集體補(bǔ)貼、財(cái)政補(bǔ)助”的農(nóng)村生活垃圾治理經(jīng)費(fèi)保障長效機(jī)制。
(x)具體要求
①清掃保潔員工資村委會(huì)負(fù)擔(dān)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予補(bǔ)助，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)擔(dān)。
②垃圾池建設(shè)、垃圾桶、果皮箱配置由村委會(huì)負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予補(bǔ)助。
③垃圾無害化處理場(chǎng)建設(shè)與運(yùn)行由縣財(cái)政負(fù)坦。
(五)工作要求
x、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。縣住建局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣農(nóng)村生活垃圾治理工作，成立農(nóng)村生活垃圾管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，各級(jí)農(nóng)村生活垃圾管理職能部門，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，定進(jìn)度，定人員，定效果，分解落實(shí)責(zé)任。
x、落實(shí)例會(huì)，推動(dòng)工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村生活垃圾整治工作職能部門每半月組織召開一次專題會(huì)，安排部署農(nóng)村生活垃圾治理工作;縣住建局每月召開全縣農(nóng)村生活垃圾整治工作會(huì)議。
x、制定方案，強(qiáng)力推進(jìn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署和縣住建局工作要求，制定本級(jí)農(nóng)村生活垃圾治理實(shí)施工作方案，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排進(jìn)度，強(qiáng)力推進(jìn)。
x、加強(qiáng)督查、嚴(yán)格考核。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)))成立農(nóng)村垃圾管理檢查考核組，定期組織考核，通報(bào)考核結(jié)果，下發(fā)整改意見。對(duì)整改不力的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村通報(bào)批評(píng)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立農(nóng)村垃圾管理檢查考核小組，實(shí)施日督導(dǎo)、月考核制度，定期匯冬、評(píng)比、通報(bào)凡工作不力，整治效果差、影響到驗(yàn)收的單位，要嚴(yán)格進(jìn)行問責(zé)。
x、加大宣傳，輿論引導(dǎo)。通過開辟專欄、曝光臺(tái)以及播放公益宣傳廣告等多種形式，宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，全面提高農(nóng)村群眾的文明、衛(wèi)生意識(shí)，營造整潔、優(yōu)美的人居環(huán)境。
x、鼓勵(lì)探索農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理市場(chǎng)化運(yùn)作模式，提高農(nóng)村垃圾整治的質(zhì)量和效率。
[img]一般企業(yè)化糞池清掏什么怎么規(guī)定的
一般企業(yè)化糞池清掏規(guī)定：化糞池每年由專業(yè)公司至少清掏一次。化糞池入口鐵蓋應(yīng)蓋好，未經(jīng)管理處負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)不得開啟化糞池蓋。化糞池開啟后要有專人看護(hù)并設(shè)置警示牌，清理后馬上蓋好。化糞池內(nèi)的沼氣充分散發(fā)后才可作業(yè)，在清渣或取糞水時(shí)，工作場(chǎng)地周圍嚴(yán)禁煙火，以防發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣遇火爆炸。
化糞池清掏周期
化糞池的清掏周期與糞便污水溫度、氣溫、建筑物性質(zhì)及排水水質(zhì)、水量有關(guān)。設(shè)計(jì)清掏周期過短，則化糞池糞液濃度過高，與實(shí)際清掏周期差距過大，影響正常發(fā)酵和污水處理效果，甚至造成糞液漫溢，影響環(huán)境衛(wèi)生。設(shè)計(jì)清掏周期過長，則化糞池容積過大，增加造價(jià)。
清掏周期為3~個(gè)月，實(shí)際設(shè)計(jì)中多取3~9個(gè)月，而酸性發(fā)酵階段的酸性發(fā)酵期為3個(gè)月，酸性減退期為5個(gè)月左右。實(shí)踐證明：清掏周期的取定，應(yīng)兼顧污水處理效果、建設(shè)造價(jià)、管理三個(gè)方面因素清掏周期一般不宜少于個(gè)月。
化糞池清理程序：鉤打開化糞池的蓋板敞開分鐘，把吸糞車開到工作現(xiàn)場(chǎng)，套好吸管放入化糞池內(nèi)，再用鐵鏟攪動(dòng)化糞池內(nèi)糞便結(jié)塊層，一邊放水一邊攪動(dòng)，啟動(dòng)吸糞車開關(guān)，吸出糞便直至化糞池內(nèi)的結(jié)塊物吸完為止，蓋回化糞池蓋板，用清水沖洗凈工作現(xiàn)場(chǎng)。
為什么越來越多的業(yè)主不愿意交物業(yè)費(fèi)了？
說一個(gè)真實(shí)案件。
我們當(dāng)?shù)赜幸粋€(gè)小區(qū)，里邊業(yè)主都是以前拆遷安置的原農(nóng)村居民。據(jù)說，該小區(qū)物業(yè)就面臨著收物業(yè)費(fèi)難的問題，甚至到了沒錢可收的困難程度。那么，究竟是何原因造成這一局面的呢？我和其中一名業(yè)主展開過一次交談，漸漸明白了其中端倪。
據(jù)他講述，他們小區(qū)的全體業(yè)主都不想交物業(yè)費(fèi)，有諸多方面的原因。分述如下：
正是因?yàn)樯鲜鲈颍瑯I(yè)主堅(jiān)決不交物業(yè)費(fèi)。當(dāng)然，物業(yè)也采取種種卑劣手段逼迫業(yè)主交物業(yè)費(fèi)，比如給業(yè)主斷水?dāng)嚯姷取＿@些業(yè)主都不是吃素的，以前都是在農(nóng)村地區(qū)過窮苦生活的，沒水了就去跳水吃，沒電了就點(diǎn)蠟燭，沒氣了就燒蜂窩煤……時(shí)間長了，水電氣的公司主動(dòng)找上門來，要求物業(yè)給業(yè)主恢復(fù)供水電氣。對(duì)此，物業(yè)也是無可奈何。
雖然這日個(gè)案具有一定的特殊性，但其中彰顯的個(gè)中道理確具有普遍性。為什么越來越多的小區(qū)業(yè)主不愿再交物業(yè)費(fèi)？還不是因?yàn)槲飿I(yè)的服務(wù)質(zhì)量每況愈下，根本不能讓業(yè)主滿意，根本不能讓業(yè)主覺得交物業(yè)費(fèi)是等價(jià)有償?shù)摹Ｋ裕鉀Q這一問題，還需要物業(yè)提高自身的服務(wù)質(zhì)量。
首先我先表明一下，我也是一個(gè)物業(yè)管理從業(yè)者；同時(shí)，我也是一名業(yè)主。回答這個(gè)問題我們可以從幾個(gè)方面來閑聊一下：
1.作為業(yè)主，為何會(huì)產(chǎn)生不想交物業(yè)管理費(fèi)的心理。
a.每當(dāng)在被他人問及類似問題時(shí)，我總會(huì)在交流前會(huì)反問一個(gè)問題："你見過貴小區(qū)的物業(yè)經(jīng)理嗎？或是多少才見過一次？"因?yàn)椋以谌胱⌒^(qū)快年間一次也沒見過這位"物業(yè)大人"！所以這種物業(yè)管理公司也能讓被服務(wù)的業(yè)主認(rèn)同，才是天大的笑話！
b.你見過一些物業(yè)公司的所做所為是在"服務(wù)"嗎？作為業(yè)主，我更多時(shí)見到的這是"管理"，自說自話的"管這管那"或是想到那做到那。誰給了他們這樣的權(quán)利？對(duì)了，好像是有物業(yè)管理委托合同支持的，但是又有多少業(yè)主能欣慰的感受到條款中的權(quán)力與義務(wù)在被對(duì)等？所以，討厭這類物業(yè)管理公司的業(yè)主也大有人在，再正常不過了。
c.人之本性的"貪小"及"自私",人人為我，我卻可以自以為是。其實(shí)這一塊上與那些“自私自利”的物業(yè)管理公司是同屬一類的，不展開！所以，這類我不想交物業(yè)管理費(fèi)也屬正常，因?yàn)樗麄兲焐拖胝紕e人的便宜！用法律的手段來制約是最直接且最有效的方法之一。
2.作為物業(yè)管理公司，為什么會(huì)讓業(yè)主產(chǎn)生不想交物業(yè)管理費(fèi)的心理。
a.這個(gè)我不說大家也一定都明白，就是物業(yè)管理公司不作為或是亂作為造成的！因?yàn)楦悴幻靼鬃约核幍奈恢茫谶M(jìn)入小區(qū)前，及進(jìn)入小區(qū)后，都沒有正確的擺正自己作為契約另一方的“服務(wù)者”身份，過大或過低的評(píng)估了自己的權(quán)力與義務(wù)，無論你再怎么努力，可能都是無用功或是反動(dòng)力！或何況，一些物業(yè)管理公司的個(gè)體的所言所為的“過分”更是造成業(yè)主與物業(yè)管理公司間的不信認(rèn)的最直接導(dǎo)火線！就如同我在上段中所述，一些“物業(yè)大人”自以為是，像個(gè)深閨小姐似的一上班就窩在自己的那一畝三分地內(nèi)（或是他的理由是天天要接待甲方/業(yè)主代表及重要客戶），但是他沒明白，那個(gè)崗位是誰在支付他工資？為什么許多物業(yè)管理公司要提物業(yè)管理費(fèi)收繳率？%是代表全體業(yè)主，并不是幾個(gè)關(guān)鍵人物！！！如果你能把全體業(yè)主中的%都服務(wù)好/滿意了，那所謂的幾個(gè)關(guān)鍵人物起的了啥風(fēng)浪呢？但可悲的是，往往都是不在意廣大業(yè)的感受！就如果我近年都沒見過一次所謂的“物業(yè)大人”那樣。相信，許多看客也沒見過吧。所以說，造成業(yè)主不想交物業(yè)管理費(fèi)的心理在很大程度上是物業(yè)管理方自己造成的。
將心比心，物業(yè)是業(yè)主的，交物業(yè)管理費(fèi)是為了讓服務(wù)公司能有充足的營運(yùn)費(fèi)用來更全面的履約且提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；這本是一種天經(jīng)地義的履約行為。所以，無須討論是交或不交的。如果你不滿意那家履約的物業(yè)管理公司，你完全可以抄了他，另外再找自己心儀的。除非你自己也不想履行你自己作為業(yè)主的權(quán)力與義務(wù)，許多時(shí)候單單靠報(bào)怨或漫罵是解除不了問題的。而作為物管公司的我們，如果不能正確的擺正自己的位置，“拿人錢財(cái)后卻不好好辦事”最終被抄的結(jié)果是必然的。
有很多的業(yè)主對(duì)于物業(yè)費(fèi)是采取抵觸態(tài)度的，很多小區(qū)的物業(yè)是走了一撥又來一波，這是一個(gè)極為普遍的現(xiàn)象，一般業(yè)主對(duì)于物業(yè)有以下幾種心理，導(dǎo)致了不愿意交物業(yè)費(fèi)。
一、物業(yè)費(fèi)交的沒有物盡所值，而是給物業(yè)提供了暴利。很多物業(yè)就是雇幾個(gè)老人當(dāng)保安，幾個(gè)老太太當(dāng)保潔員，需要修理是一拖再拖，實(shí)在拖不下去了就找個(gè)臨時(shí)的修理工，要么就是雇傭一些年輕人經(jīng)常跟業(yè)主打架，這讓業(yè)主感覺物業(yè)費(fèi)交的有點(diǎn)窩囊。
二、自己的合法權(quán)益在物業(yè)得不到保障，比如說車窗被砸，車身被劃傷的問題，找物業(yè)理論，物業(yè)表示無能為力，也沒有采取有效的措施，這讓也許對(duì)物業(yè)失去了信任。
三、有一些業(yè)主就是從來不交物業(yè)費(fèi)，而且還享受和交物業(yè)費(fèi)的業(yè)主一樣的權(quán)益，這讓交物業(yè)費(fèi)的業(yè)主感到心理很不平衡，干脆也就放棄了主動(dòng)交物業(yè)費(fèi)的念頭。
無非是1、貴2、享受的服務(wù)和交的物業(yè)費(fèi)不成正比。
附近一個(gè)龍湖的樓盤，業(yè)主結(jié)婚，紅毯從小區(qū)大門直接鋪到單元大廳，還有儀仗隊(duì)奏樂。沒聽說哪家不愿意交的。一個(gè)中海的樓盤，非業(yè)主是進(jìn)不去小區(qū)的，定期擦外墻玻璃的，衛(wèi)生狀況極好的，安全系數(shù)高。每個(gè)業(yè)主都愿意交的。享受的服務(wù)和繳的費(fèi)成正比。服務(wù)好，貴點(diǎn)也愿意交。服務(wù)不好，再便宜也不愿意交。^O^算我表達(dá)不清楚，我也不可能去調(diào)查是不是每個(gè)業(yè)主都交了物管費(fèi)，繳費(fèi)率是不是%。鑒于和物業(yè)主任聊天得出的結(jié)論，確實(shí)有業(yè)主不交:第一種，人在外地，買房子就是投資的，就接房的時(shí)候交了一年的，之后就沒交，理由是沒時(shí)間過來，不方便交。其次就是各種找理由推脫，找茬的，但真的很少。當(dāng)然我說的這種是偏高端的小區(qū)。我賣過一套年代的小區(qū)的房子，8年沒交物管費(fèi)，交接房屋才發(fā)現(xiàn)。物業(yè)也從來沒催過。
我只是想說明:服務(wù)跟得上，繳費(fèi)率自然會(huì)高。說難聽點(diǎn)，林子大了什么鳥都有。眾口難調(diào)，再怎么好的服務(wù)都會(huì)有人說不好。至于評(píng)論里說我天真的，繳費(fèi)率%、%的小區(qū)，我實(shí)在不想爭論，關(guān)注的點(diǎn)不一樣。我以前住昆明恒大金碧天下，交房兩年還用施工用電，一個(gè)月停電兩三回，這樣你指望我交物業(yè)費(fèi)？所有再強(qiáng)調(diào)一下，我只是想說服務(wù)水平和繳費(fèi)率成正比。一個(gè)服務(wù)大部分業(yè)主都覺得好的物業(yè)，繳費(fèi)率還低的可憐。要么入住率低，要么無賴業(yè)主太多。五毛錢的物業(yè)費(fèi)，就別指望有什么好的服務(wù)了。三塊錢的物業(yè)費(fèi)，服務(wù)還渣，那應(yīng)該發(fā)動(dòng)業(yè)主委員會(huì)換物業(yè)了。我只是舉了兩個(gè)例子偏高端小區(qū)的例子。周邊更多是單位的福利房，物業(yè)真的很渣，但是基本都是老住戶，和保安大爺都很熟，物管費(fèi)也都是交到單位后勤的，有的甚至是不用交的，單位有補(bǔ)貼。這一類就屬于服務(wù)不好，但繳費(fèi)比例不低的。老舊小區(qū)自然不用說，物業(yè)收費(fèi)低，服務(wù)人員少，業(yè)主情況復(fù)雜，房子轉(zhuǎn)了幾手了，物管都還不知道，繳費(fèi)情況不理想也很正常。你服務(wù)不好，我就不交，這種情況也就不足為奇了。
新小區(qū)，兩三塊錢一平還很渣的物業(yè)，我理解你們?yōu)槭裁床唤唬绻皇且驗(yàn)楹芏嗳藧阂獠唤辉斐傻膼盒匝h(huán)的結(jié)果，那這種服務(wù)我也是支持不交的。當(dāng)然找物業(yè)談判更好一些，牛哄哄罵業(yè)主的物業(yè)，是老板的親戚嗎？
“越來越多的業(yè)主不愿意交物業(yè)費(fèi)”的提問有根據(jù)嗎？從比例上來猜測(cè)，可能繳納物業(yè)費(fèi)的業(yè)主越來越多；從絕對(duì)數(shù)據(jù)上來猜測(cè)，可能不愿意繳納的人在增加，因?yàn)楣⑿^(qū)在不斷增多。
本人現(xiàn)今就住在物業(yè)管理水平最低的小型公寓房小區(qū)。物業(yè)公司都沒有了，只有前物業(yè)公司留下來的幾個(gè)物業(yè)人員在維持日常事務(wù)。除了小區(qū)衛(wèi)生、停車、偶然維修水電之外，幾乎沒有什么作為。好在居住的公寓房質(zhì)量好，很少出現(xiàn)漏水、墻面開裂等問題；所以基本上沒有什么事情麻煩物業(yè)公司。
二十年剛住進(jìn)來的時(shí)候，有個(gè)別業(yè)主威脅不再繳納物業(yè)費(fèi)，現(xiàn)在再也沒有類似的傳言。本小區(qū)屬于學(xué)區(qū)房，比較搶手，業(yè)主和物業(yè)相安無事。
兒子居住的小區(qū)，物業(yè)公司已經(jīng)換了好幾茬。早期因?yàn)橛谐瘱|墻面經(jīng)常漏水，有很多業(yè)主投訴，物業(yè)公司后來跑了好幾家。當(dāng)時(shí)本人在業(yè)主群里說了幾句互相理解的觀點(diǎn)，便遭到個(gè)別業(yè)主的謾罵。兒子居住的小區(qū)最近的一個(gè)物業(yè)公司，還是比較負(fù)責(zé)的。當(dāng)然包括兒子在內(nèi)的一些業(yè)主，還有一些不滿；認(rèn)為他們的工作不到位。但是，現(xiàn)在流行智能化上樓梯進(jìn)門，業(yè)主不繳納物業(yè)費(fèi)，物業(yè)公司不給門禁卡。所以只好乖乖交錢。
本人認(rèn)為不繳納物業(yè)費(fèi)，并不能解決問題。現(xiàn)在物業(yè)公司服務(wù)水平就是，換做自己可能面臨同樣的問題。保安和維修工現(xiàn)在都很拽，做事情能拖拉就拖，懶一點(diǎn)是一點(diǎn)，物業(yè)公司拿他們也沒有辦法。
若要破解這個(gè)難題，恐怕要社區(qū)牽頭，所在城市統(tǒng)籌規(guī)劃， 探索 全市統(tǒng)一的物業(yè)管理之路。在問題沒有解決之前，物業(yè)公司有責(zé)任把事情做得更好，以滿足業(yè)主的需求。
業(yè)主不交物業(yè)費(fèi)最根本的原因就是雙方立場(chǎng)不同，雙方都沒有做到真正意識(shí)上相互尊重和理解。
作為物業(yè)公司現(xiàn)在來說真正意義上能將服務(wù)做到與書面標(biāo)準(zhǔn)的七成就已經(jīng)非常好了，大多數(shù)人物業(yè)就是給小區(qū)掃掃衛(wèi)生，簡單的維修一下公共設(shè)施，出現(xiàn)了收了物業(yè)費(fèi)而不做事的局面，而真正意思上物業(yè)服務(wù)的所包含的內(nèi)容有：樓宇內(nèi)公共樓道的公共地方的衛(wèi)生清潔、垃圾清運(yùn)以及經(jīng)常性的保潔；綠化物日常維護(hù)，對(duì)綠化物進(jìn)行定期修剪、施肥、更新；治安管理，設(shè)專職保安人員每天小時(shí)巡邏值班；公共蓄水池維護(hù)，樓內(nèi)公共蓄水池應(yīng)定期清洗消毒；水電管理，對(duì)配電設(shè)備、水泵房及公共水電設(shè)施進(jìn)行日常管理維修；排污設(shè)備管理，清疏和維修排水、排污下水管道、化糞池等。
作為業(yè)主來說平時(shí)眼中就是挑刺，認(rèn)為自己交了物業(yè)費(fèi)，物業(yè)應(yīng)該馬上、立即平做事，大多業(yè)主對(duì)于物業(yè)的服務(wù)只是憑感覺的，往往僅從自身個(gè)人利益的得失上做出評(píng)價(jià)，比如，有的業(yè)主認(rèn)為自己家的樓梯的衛(wèi)生保潔不到位，或者與物業(yè)服務(wù)人員有口角就不交物業(yè)費(fèi)，諸如等等。而且作為業(yè)主沒有擺正自己的心態(tài)，認(rèn)為物業(yè)是無理由的服務(wù)業(yè)主，否則干嗎要交物業(yè)費(fèi)呢？就沒有換位思考，如果自己在物業(yè)公司上班是否能做到自己的要求。另外就是很多物業(yè)服務(wù)不到位的情況是開發(fā)商遺留問題，物業(yè)是沒有能力來維修到位的。
最后來說小區(qū)物業(yè)和業(yè)主的問題就像每個(gè)家庭成員之間的問題，總會(huì)有一些問題存在，只有讓雙方本著解決事情的態(tài)度，心平氣和的處理，同時(shí)雙方明確各自的職責(zé)和義務(wù)并嚴(yán)格遵守，雙方的矛盾就會(huì)有效的減少，只是減少，要想雙方完全沒有矛盾，目前來說還是不太現(xiàn)實(shí)的。
物業(yè)管理公司與業(yè)主理應(yīng)是一種契約關(guān)系，一個(gè)是交錢購買服務(wù)，另一個(gè)是收了錢給他人提供服務(wù)，這種關(guān)系是一種對(duì)等關(guān)系。可在現(xiàn)實(shí)生活中，卻往往表現(xiàn)出更多的敵對(duì)關(guān)系，甚至水火不容，為什么有業(yè)主不交物管費(fèi)，當(dāng)然各種原因和理由都有，但最主要的是，業(yè)主與物管至今沒有理清和明確權(quán)責(zé)關(guān)系 ，現(xiàn)在稍大點(diǎn)的小區(qū)，前期物管都是房開的，所以物管與它的東家——房開有種理不清剪還亂的關(guān)系，在它們的潛意識(shí)里，總認(rèn)為這個(gè)小區(qū)是他們的，總有種“此路是我開，要打此地住，留下物管錢”的心理，業(yè)主也同樣想不明白，我為什么要心甘情愿交物管費(fèi)給你，且這個(gè)費(fèi)用你收多少與我商量過嗎？雖然物管規(guī)約里面標(biāo)定了單價(jià)，但那種格式化合同，完全是你們說了算，我不簽字，就買不了房，在業(yè)主不情愿的情況下被迫簽定的“不平等條約”，本就讓業(yè)主窩了一肚子的火，所以稍有一星半點(diǎn)服務(wù)不到家，也或者情緒化不舒服你們的服務(wù)或態(tài)度時(shí)，拒絕交費(fèi)就成了一種宣泄情緒的通道，矛盾由此產(chǎn)生，自在情理之中了！
要破此魔咒，唯一辦法只有真正的履行《省物業(yè)管理辦法》，各個(gè)小區(qū)必須在政府轄區(qū)辦事處的督促下成立物業(yè)管理委員會(huì)，轄區(qū)辦事處必須牽好頭，因?yàn)楦鶕?jù)《物業(yè)管理辦法》規(guī)定，成立業(yè)委會(huì)，首先，業(yè)主要向轄區(qū)辦事處遞交書面申請(qǐng)，然后由辦事處承頭，成立籌備組，召開首次業(yè)主大會(huì)，大會(huì)成立應(yīng)辦的前期事務(wù)有：選舉業(yè)委會(huì)正副主任、委員及候補(bǔ)委員；是否續(xù)聘前期物管或解除前期物管；如果解除前期物管，自聘物管又需重理物管規(guī)約，簽定物管服務(wù)合同。通過業(yè)委會(huì)自聘物管后，所簽合同具有法律效力，物管公司接受業(yè)委會(huì)監(jiān)督，你服務(wù)，我交錢！天經(jīng)地儀，那時(shí)如有業(yè)主無理由的賴賬不交錢，業(yè)委會(huì)不同意，其它業(yè)主也不會(huì)同意，就算最后扯上法庭，判其老賴也無人同情！
對(duì)于業(yè)主不愿意交物業(yè)費(fèi)無外乎一下幾個(gè)原因。
第一：物業(yè)服務(wù)差，大體上有幾點(diǎn)保安攜帶散漫，公共衛(wèi)生差不能及時(shí)清理垃圾，綠化養(yǎng)護(hù)不好，公共空間設(shè)施損壞后維修慢或無人維修更換等。
第二：小區(qū)門禁安防監(jiān)控系統(tǒng)形同虛設(shè)。
第三：物業(yè)侵占業(yè)主利益不如樓宇內(nèi)廣告收入和地面停車位收入等等。
第四：有小部分業(yè)主無理由拖欠物業(yè)費(fèi)造成破窗效應(yīng)其他業(yè)主跟風(fēng)也就不交了。
以上是很多小區(qū)的通病也是大多數(shù)業(yè)主不交物業(yè)費(fèi)的理由。
咱們?cè)僬f說如果你生活的小區(qū)還算正常物業(yè)都花了那些錢或者物業(yè)費(fèi)都干了什么。
第一：如果小區(qū)有電梯那么電梯的電費(fèi)，保養(yǎng)費(fèi)維修費(fèi)每年的安檢費(fèi)用。
第二：自來水的增壓供水費(fèi)用包括電費(fèi)設(shè)備的養(yǎng)護(hù)費(fèi)和更換的費(fèi)用。（自來水廠出來的水到三樓就幾乎沒有壓力了）
第三：垃圾的清運(yùn)費(fèi)用。（這是物業(yè)把各處的垃圾集中到一處后環(huán)衛(wèi)開垃圾車來運(yùn)走的費(fèi)用好像是按次收費(fèi)這是環(huán)衛(wèi)收的錢）
第四：化糞池清掏的費(fèi)用。（這個(gè)垃圾車一樣也是按次收費(fèi)）
第五：小區(qū)公共照明的電費(fèi)。（小區(qū)內(nèi)的路燈樓道的照明）
以上是物業(yè)必須要掏的錢而且概不拖欠否則業(yè)主的生活馬上就會(huì)有巨大的影響。
這其實(shí)是個(gè)循環(huán)循環(huán)的根本就是物業(yè)費(fèi)，物業(yè)費(fèi)收不齊物業(yè)只好先把錢用在這些不能拖欠的地方。造成了很多崗位缺人很多地方缺錢比如衛(wèi)生工不給交班費(fèi)一個(gè)人干幾個(gè)人的活綠化澆水沒錢少澆水等等造成惡性循環(huán)。唯一的解決辦法是業(yè)主要成立業(yè)委會(huì)并得到全體業(yè)主的信任和物業(yè)展開良好的溝通。如共同能使業(yè)主滿意那么業(yè)主補(bǔ)交拖欠的物業(yè)費(fèi)，物業(yè)向主管部門繳納押金，給物業(yè)三個(gè)月時(shí)間如果沒有改進(jìn)就直接換物業(yè)。
很大的原因在于物業(yè)不按規(guī)定辦事甚至只拿錢不辦事，這種情況在一些小區(qū)體現(xiàn)的淋漓盡致，就說說我一個(gè)朋友的小區(qū)吧。
當(dāng)初我朋友買了當(dāng)?shù)刈畲蟮囊粋€(gè)樓盤，由于樓盤大所以也有很多人買，因?yàn)閺谋砻嫔蟻砜礋o論是住戶、樓盤定位、綠化面積、硬軟件設(shè)施等方面來說都是算當(dāng)?shù)刈詈玫模呛芏嗳速徺I了房子后發(fā)現(xiàn)，物業(yè)的要求太不合理了。
第一，小區(qū)地下停車位和地面停車位只賣不租，而一個(gè)車位的價(jià)格數(shù)十萬元，這就導(dǎo)致很多業(yè)主只能將車停在小區(qū)門口的大馬路邊，但是這又影響了交通也不安全，經(jīng)常也會(huì)被貼條，此事引起了很多業(yè)主的不滿。
第二，小區(qū)的電梯壞了，物業(yè)并沒有即時(shí)的進(jìn)行檢修，時(shí)長出現(xiàn)人被關(guān)在電梯里的情況，此事業(yè)主多次與物業(yè)溝通，但一直沒有得到明顯的解決。
第三，小區(qū)安保有問題，經(jīng)常有一些外來人員竟然可以隨意進(jìn)入小區(qū)，導(dǎo)致小區(qū)業(yè)主的財(cái)務(wù)受到了損失，物業(yè)沒有保障好業(yè)主們的人生財(cái)產(chǎn)安全，我又一次去過這朋友的小區(qū)，小區(qū)雖大保安也多，但是根本不用業(yè)主確認(rèn)進(jìn)出，外人可直接進(jìn)出。
第四，垃圾箱不實(shí)時(shí)處理，正常情況下每棟小區(qū)的垃圾箱應(yīng)該是每天都會(huì)安排保潔人員運(yùn)出，但是我這朋友的小區(qū)就奇葩了，經(jīng)常幾天一周沒人來運(yùn)來及，導(dǎo)致門口垃圾成堆。
其實(shí)像我朋友這樣的情況，很多業(yè)主都曾遇見過，業(yè)主與物業(yè)之間的關(guān)系也一直比較緊張，主要是業(yè)主每年按時(shí)交納了物業(yè)費(fèi)，卻得不到同等的服務(wù)，甚至很多業(yè)主都感覺，一直是物業(yè)部門在管著他們，而不是服務(wù)業(yè)主！這樣就導(dǎo)致很多業(yè)主不愿意交納物業(yè)費(fèi)了。
物業(yè)公司做為服務(wù)行業(yè)淘汰機(jī)制不健全，引入機(jī)制不透明，定價(jià)機(jī)制無監(jiān)控。已經(jīng)是成為開發(fā)商、居委會(huì)、關(guān)系人士的斂財(cái)收割工具。當(dāng)然大房企的物業(yè)相對(duì)正規(guī)和良性。
例1新樓盤引入的物業(yè)都是自行組建的，毫無經(jīng)驗(yàn)和能力，既不面相 社會(huì) 招標(biāo)也不透明流程。在業(yè)委會(huì)建立前2年內(nèi)瘋狂收割業(yè)主。你中招了嗎？
例2小區(qū)無物業(yè)后引入物業(yè)，遭到居委會(huì)的刁難，新物業(yè)知難而退，按照居委會(huì)的意思引入物業(yè)物業(yè)。
例3老舊小區(qū)無物業(yè)，政府統(tǒng)一指定一些物業(yè)公司，鬼知道他們是誰的關(guān)系，付出什么代價(jià)。
總之，上任和淘汰都和業(yè)主無關(guān)。如果業(yè)委會(huì)建立后有時(shí)間去抗?fàn)帲€是可以的。不過時(shí)間成本很長，付出精力多，還有一些危險(xiǎn)。業(yè)委會(huì)無利益何必？
