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如皋柴灣通下水道(如皋柴灣通下水道電話號碼)

時間:2023-05-16

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如皋柴灣通下水道(如皋柴灣通下水道電話號碼)

文章目錄列表:

  • 如皋市“萬頃良田建設工程”的實踐與思考
  • 如皋有哪些河流?引發了什么災害?什么時間?救治措施是什么?
  • 如皋柴灣鎮很偏僻嗎
  • 如皋市“萬頃良田建設工程”的實踐與思考

    0引言

    “萬頃良田建設工程”是江蘇省省委、省政府適應科學發展要求、科學使用國土資源的一項重大制度創新,既保證國家的糧食安全,推進農業的規模經營、集約經營,提高農業經營水平,又保障經濟社會發展的土地供給,推進居住向社區集中、工業向園區集中、人口向城鎮集中,促進工業化、城鎮化、農業現代化三化互動發展。自“萬頃良田建設工程”實施以來,如皋市市委、市政府采取扎實措施大力推進工程建設,遵循“科學規劃、突出重點、政府主導、規范操作、積極探索”的原則,堅持從本地區實際情況出發,選擇有經濟基礎和資金保障能力的長江鎮先行開展試點。年如皋市共申報“萬頃良田建設工程”試點包括長江鎮、柴灣鎮、如城(東陳)3個項目區,其中長江鎮、柴灣鎮兩個項目區總面積畝,計劃新增耕地面積畝,規劃方案于年6月日經江蘇省國土資源廳專家論證通過,年月日江蘇省國土資源廳正式批準項目實施。如城(東陳)項目區規劃方案也已通過江蘇省國土資源廳組織的專家組論證。年月,長江鎮、柴灣鎮兩個項目區按照“不超過建設用地復墾面積%”的規模,首次啟用掛鉤指標畝用于集中安置區建設,并已經江蘇省國土資源廳批準,成為全省首個取得“萬頃良田建設工程”建新安置區用地批文的縣級市;根據江蘇省國土資源廳《關于做好“萬頃良田建設工程”復墾項目管理工作》的通知精神,按照獨立建庫、封閉運行的要求完成長江鎮、柴灣鎮“萬頃良田建設工程”區復墾項目入庫、報省備案工作,在全省率先完成“萬頃良田建設工程”區復墾項目備案和“萬頃良田建設工程”復墾項目的驗收工作。

    1統一思想,提高認識,全面高效推進“萬頃良田建設工程”

    在主功能區先行推進“萬頃良田建設工程”,并逐步放大主功能區的作用,創造條件鼓勵主功能區整合臨近鎮的農用地資源,通過以區帶鎮,區鎮聯動,實現“萬頃良田建設工程”的整體化、規模化、高效化,通過土地資源的有效整合實現土地效益的最大化,促進“三化”互動發展。

    1.1統一思想,提高認識,高標準營造“萬頃良田建設工程”實施條件

    江蘇省國土資源廳試點方案文件下發后,如皋市市委、市政府主要領導多次組織學習文件,聽取江蘇省國土資源廳夏鳴廳長關于“有效集聚潛在資源,有序統籌城鄉發展”的輔導報告,同時多次赴相關鎮開展調研,聽取多方面意見,最終確定了“以實施‘萬頃良田建設工程’為突破口推進農村‘三化’互動”的思路。試點實施鎮長江鎮、柴灣鎮在制定規劃方案前分別組織召開了多層次的黨員干部和群眾代表會議,充分聽取了項目區群眾意見,全方位統一思想,為工程建設提供了有力的思想保障。

    (1)積極整合區位相鄰鎮、村,確保工程區達到總面積公頃以上、分片面積公頃以上的農用地整理規模。

    (2)加快發展財源稅源經濟,確保具備與工程建設相適應的政府財力或社會化資金配套能力。

    (3)加大宣傳力度,層層統一思想,積極爭取工程區內集體經濟組織成員的同意。

    (4)認真修編完善各項規劃,確保工程符合土地利用總體規劃和城鎮規劃。

    (5)深入一線,徹底化解工程區內的土地權屬矛盾。

    1.2政府主導,高起點編制“萬頃良田建設工程”實施規劃

    1.2.1政府主導,領導重視、組織健全

    思路明確,如皋市成立了由市政府主要領導為組長,市四套班子分管領導任副組長,農工辦、發改委、建設局、財政局、農林局、國土局等相關單位主要負責人為成員的“萬頃良田建設工程”領導小組,主要負責重要工作的部署安排、重要政策的研究制定、重大活動的籌劃組織、重大問題的協調解決,明確各相關成員單位的工作職責、工作任務、工作重點,并建立日常工作例會制度。領導小組下設辦公室,負責組織、督察、考核,確保各項工作緊扣時點、全面完成。試點鎮成立以政府一把手為主要負責人的領導班子,認真組織編制“萬頃良田建設工程”規劃方案,具體組織實施“萬頃良田建設工程”。并按照3年內實施完成的要求,制定工程年度實施方案,明確工程建設具體實施的時序安排。

    1.2.2高起點編制“萬頃良田建設工程”規劃

    規劃方案科學合理,切實可行,內容全面,主要包括:工程區規模與范圍,土地利用現狀與權屬狀況,涉及的人口等基本情況;土地開發整理潛力分析;土地開發整理方案;拆遷補償和遷建方案;農業人口安置方案;城鄉建設用地增減平衡方案;工程區內土地權屬調整方案;資金預算與籌措;工程實施計劃安排;土地承包經營權流轉及現代規模農業開發方案;綜合效益評價。規劃方案在工程區進行公示,聽取群眾意見,積極爭取群眾支持和參與。

    1.3部門聯動,高標準推進農業適度規模經營

    1.3.1部門協作,整體聯動

    “萬頃良田建設工程”涉及的領域多,拆遷安置、指標使用、資金投入、承包經營權流轉等工作量大。全市堅持政府主導,相關部門既分工明確又相互溝通密切配合,共同推進試點工作。凡“萬頃良田建設工程”涉及項目,實行綠色審批和優先服務。如皋市發改委牽頭做好項目服務工作,指導項目實施單位做好項目建議書、項目可行性報告的編制工作。

    國土資源部門根據省管理要求,指導實施主體做好項目編制工作,制定切實可行的項目實施方案,為項目實施提供前提條件。如皋市建設局、環保局、國土資源局主動做好項目規劃選址、環境評價、用地預審等相關審批,創造條件,確保項目順利實施。財政部門積極做好資金籌集和測算,金融部門主動介入項目服務工作,指導項目實施單位根據融資的規范要求編制項目,履行相關報批手續,為項目實施提供資金保障。農工辦負責土地流轉方案的制定、實施等工作。

    1.3.2高點定位,科學編制農業規劃

    (1)按照“科學規劃、集中連片、設施配套、適度規模、集約經營”的原則,努力為發展現代農業提供良好平臺,科學編制萬頃良田規模經營規劃,并與土地利用總體規劃、基本農田保護規劃、城市總體規劃等相銜接。“萬頃良田建設工程”規劃區域內不得安排安置用地。各主功能區規劃發展萬畝種植園區1~2個、千畝園區5個以上,且均為高效農業。

    (2)鼓勵連片規模經營。“萬頃良田建設工程”區域內,每個經營主體至少經營一公頃土地。大力支持農村種植大戶、農民專業合作社、農業龍頭企業等經營主體連片集約經營土地。加大農業招商力度,推進“三資”(民間資本、工商資本、外來資本)開發農業。通過實施農業大項目,帶動和促進規模經營快速發展。對仍繼續承包經營土地的農戶,督促其加入合作經濟組織,通過統一布局、統一品種及生產技術、統一質量標準等,實行合作經營型規模經營。對規模經營項目,優先立項,優先配套投入。

    (3)加大農業基礎設施投入。按照高標準農田建設的要求,采取財政適當貼息、補助等手段,積極引導“三資”投資農業道路、水系、倉儲等基礎設施。鼓勵推廣應用農業機械,引導村級集體經營組織、農業龍頭企業、農民專業合作組織提供全程專業化服務,以一流的配套設施吸引和促進設施農業和連片種植產業發展。

    2創新舉措,用活政策,加“大萬頃良田建設工程”政策扶持力度

    充分利用各級政府給予的政策,并創造條件用足用活政策,進一步激發鎮(區)實施“萬頃良田建設工程”的積極性。

    2.1用足用好土地整理政策

    2.1.1用好上級掛鉤周轉政策

    城鄉建設用地增減掛鉤是破解發展難題最主要的做法之一。根據江蘇省《城鄉建設用地增減掛鉤試點工作方案(試行)》(蘇國土資發〔〕號)文件精神,實施鎮(區)要規劃設立掛鉤項目區,區內設立若干項目片,每片內分別設立拆舊區和建新區,且拆舊區面積必須大于等于建新區面積。在實施過程中,采用“先墾后用”掛鉤模式,即拆舊區完成后建立掛鉤復墾項目備選庫,備選庫通過省級驗收后方可設計掛鉤實施規劃,掛鉤實施規劃經省級批準后,建新區方可進行用地報批。用地單位使用建新區內城市和村鎮建設用地留用區內土地的,應足額繳納各項土地規費;在使用掛鉤周轉指標報批農用地轉用、土地征收時,建新區面積小于拆舊區面積且占用耕地面積小于拆舊區整理形成耕地面積的,除按規定向江蘇省國土資源廳繳納費用外,其余規費由如皋市人民政府專項用于掛鉤整理復墾項目庫中項目的實施。

    2.1.2用好省級以上投資土地開發整理項目政策

    該政策主要是使用新增建設用地有償使用費上繳國家和江蘇省部分分別設立的土地整理項目。目的是增加耕地面積,提高農業產出。在保證一定新增耕地比例用于省級以上占補平衡的條件下,把農業基礎設施建設量化成工程量,通過設計、報批、實施、驗收完成項目任務,不需要地方提供項目配套資金。

    2.1.3給足支持“萬頃良田建設工程”的政策

    用好農業土地開發基金。對萬頃良田規劃區拆遷整理出的土地,以及使用該指標的項目區拆遷整合的土地,在供地時其農業土地開發基金在如皋市留成部分實行先征后返,全額用于“萬頃良田建設工程”。

    2.1.4創新土地指標流轉政策

    按照“柔性組合、自愿有償、市場運作”的原則,以3個主體功能區為龍頭,將全市各鎮根據區位分成3個組合。其中九華、郭園、石莊、吳窯、江安、高明6個鎮與長江鎮(如皋港區)組合;下原、磨頭、桃園、雪岸、搬經、常青6個鎮與經濟開發區(柴灣鎮)組合;東陳、袁橋、丁堰、林梓、白蒲5個鎮與如城鎮(含中心城區)組合。通過以區帶鎮,滾動實施,整體聯動,提高土地級差地租和使用效益,促進城鄉一體化。在各組合之間,要合理界定土地整理的成本,科學測算整理土地的收益,并以協議形式和市場化手段確定各方責任和利益分配,實現鎮(區)共贏,具體實施細則另行制定。

    2.2用活土地流轉政策

    2.2.1積極建立土地承包經營權預流轉制度

    健全完善市、鎮、村三級土地流轉服務網絡,市建立土地流轉服務平臺,鎮建立土地流轉服務中心,村建立土地流轉服務站。鎮(村)土地流轉服務中心(站)接受農民自愿“存”入的土地(經營權),通過招商引資,將土地(經營權)轉讓給經營主體,促進土地流轉和規模經營。

    2.2.2積極探索、有序推進“兩置換一轉化”

    遵循“政府推動、政策扶持、農民自愿、規范運作”的原則,積極探索土地承包權和宅基地流轉新機制,鼓勵引導廣大農民以土地承包經營權置換基本生活保障,以農村住房(宅基地)置換城鎮住房,加快農民進城進鎮的步伐,促進農民向城鎮居民的轉化。

    (1)鎮政府成立“鎮集體土地儲備開發中心”,主要從事農民放棄宅基地和承包地的收儲、經營、開發;盤活農村集體建設用地計劃;協助相關單位解決自愿放棄宅基地、承包地經營權的農民基本生活保障事宜;推進農民進城進鎮居住,加快城市化、工業化、農業現代化的進程;積極拓寬融資渠道,實現資本和資產的保值增值。

    (2)對自愿放棄宅基地、主動拆除原住房、清除宅基地附著物、把宅基地交給集體的農戶和項目區及重點工程建設等拆遷農戶,可自主選擇在城(鎮)區購買商品房或多層農民集居房居住。愿實行土地流轉的,各鎮要采取積極措施,幫助農民流轉土地。對自愿放棄宅基地和土地承包經營權交集體的農戶,比照執行皋政發〔〕號、皋委〔〕號文件,享受被征地農民基本生活保障待遇,由各鎮具體組織實施。農民自愿放棄的宅基地、承包地經營權歸鎮集體土地儲備開發中心所有的,可委托相關村(社區)發包經營,形成的發包收益,由各鎮自行確定收益分成比例。

    (3)自愿放棄宅基地、承包地進城進鎮居住的農戶,家庭生活困難,符合城、鄉低保條件的,可享受城、鄉低保待遇。

    (4)農戶在本市范圍內可自主選擇進城進鎮居住地,被選擇的鎮(區)必須無條件接受,并對自愿放棄宅基地的入住農戶給予一定的補助;對同時放棄土地承包經營權的入住農戶,比照被征地農民給予基本生活保障待遇。鼓勵農戶到經濟開發區、長江鎮(港區)和如城居住。

    (5)按照實際居住地登記戶口的原則,對進城進鎮居住農民憑《房產證》或鎮審核的農民集中居住區安置審批手續,鎮國土所、建管所原住房拆除驗收手續辦理登記戶口,實行一體化管理。

    (6)進城進鎮居住的農戶子女,與當地居民子女同等享受接受義務教育的權利。

    (7)如皋市采取以獎代補形式,對各鎮進城進鎮農戶宅基地復墾工作進行考核,對復墾達到耕地標準的,經國土部門驗收確認后,按每畝1.5萬元的標準予以獎勵;獎勵資金的5%用于獎勵鎮領導班子成員和有貢獻人員,其余資金用于鼓勵農民進城進鎮。對自愿放棄宅基地,到如城城區購買商品房的農戶,按二輪承包時核定人口(考慮人員實際增減情況),每人享受平方米、元/平方米的購房補助。在置轉過程中,可進行單置轉;兩置換全部實施后,其戶籍關系遷入城鎮社區管理,享有與城鎮居民在子女教育、職業培訓、就業服務等方面的同等待遇,享受失地農民保障待遇。

    2.2.3堅持多主體、多形式推進農村土地流轉

    積極鼓勵農戶采取轉包、轉讓、出租、互換、股份合作等形式流轉土地承包經營權,允許并提倡農戶委托村集體或鎮土地流轉服務中心流轉其承包土地,大力支持農村集體經濟組織參與土地流轉開發,引導“三資”投入流轉項目。積極引導農戶將土地承包經營權折價入股,建立土地股份合作社,實行統一經營,按股保底分紅。

    2.2.4完善土地流轉價格形成機制

    逐步健全市場化的土地流轉價格形成機制,鼓勵“雙置換”農民規模經營萬頃良田。

    2.3用好農民居住政策

    (1)加強“萬頃良田建設工程”農民居住安置小區建設。萬頃良田安置小區由三大主體功能區負責規劃建設,統一建設多層住宅樓。農戶安置購房享受優惠價。

    (2)對“萬頃良田建設工程”規劃區內入住集中居住區非多層的農戶,從嚴控制。對部分仍需進行承包種植的,或者從事多種經營的,按照“統一規劃、統一房型、統一放線、統一配套、統一管理”的要求,采取統管自建、統建分購等模式,在規劃的農民集中居住區建房。

    (3)對“萬頃良田建設工程”區內自愿放棄宅基地使用權的農戶,到中心城市購房的,由實施主體發放每畝元的購房補貼。但今后不能再申請宅基地建房。

    (4)對“萬頃良田建設工程”區內自愿放棄宅基地使用權的農戶,到鎮區購買商品住宅的,由項目實施主體每畝獎勵元的購房補貼。但今后不能再申請宅基地建房。

    (5)改進戶籍管理,按照實際居住地登記戶口的原則,進城進鎮居住農民憑房產證或鎮審核的農民集中居住區安置審批手續和鎮國土所、建管所原住房拆除驗收手續登記戶口,各鎮農民集中居住地以市地名委會員辦公室命名批復的地名編制門牌號碼。

    2.4關于失地農民保障政策

    在“萬頃良田建設工程”實施中,對自愿放棄全部宅基地使用權和農村土地承包經營權且具備農村集體經濟組織成員資格的農民(通常稱失地農民),享受政府基本生活保障和扶持再就業的相關優惠政策。

    2.4.1基本生活保障待遇

    參照《關于進城進鎮居住農民參照被征地農民實行基本生活保障的實施辦法(試行)》(皋政辦發〔〕號)文件規定,具體的基本生活保障資金包括:人員安置補助費每人(含周歲以下兒童)元;土地補償費的%,每畝元(全市統一按人均一畝計算);土地有償使用收益按照實際被征地面積和用途一次性征收,工業和公益性用地每畝元,經營性用地每畝元;人員培訓費,按第二、第三年齡段人員計算每人元。基本生活保障資金由實施主體統一集中向市財政專戶解繳,原則上一次性繳納,確有困難的,除人員培訓費外,其他保障資金在確保正常發放的前提下,報經市政府批準,并經財政局鑒證,可分期到位,但最多不超過6年,并按規定繳納欠繳期間利息。今后,在報省批準轉為非農建設用地指標時,必須一次性足額補繳到位。如皋市勞動和社會保障局所屬的市被征地農民基本生活保障資金管理中心負責基本生活保障待遇發放,并根據其繳費數額為每個進入基本生活保障的農民建立個人賬戶。“萬頃良田建設工程”實施區內的農民進保后,各年齡段人員參照《如皋市征地補償和被征地農民基本生活保障實施辦法》(皋政發〔〕號)和《關于被征地農民基本生活保障工作的補充意見》(皋政發〔〕號)文件精神的規定享受相應保障待遇。

    2.4.2鼓勵扶持失地農民就業、創業

    對在法定勞動年齡內有勞動能力和就業愿望但未能就業的失地農民,按照《市政府關于進一步加強就業再就業工作的意見》(皋政發〔〕號)的有關規定,參照城鎮下崗失業人員領取《就業失業登記證》,享受同等就業扶持政策。

    2.4.3創造條件鼓勵失地農民參加社會保險

    對進入基本生活保障的失地農民,勞動年齡(男~周歲,女~周歲)內凡被招收錄用到企業單位工作的,可參加企業職工養老、醫療、工傷、失業、生育等保險,享受城鎮職工的同等待遇;領取了工商營業執照從事個體生產業務的,或從事自由職業的,可參加企業職工養老、醫療等保險,享受企業參保職工同樣的養老、醫療保險待遇;逐步推進失地農民醫保、低保與城市居民接軌。

    3夯實基礎,強化服務,為“萬頃良田建設工程”提供全面保障

    3.1強化規劃保障

    作為統籌城鄉發展的基礎性工程,“萬頃良田建設工程”是統籌城鄉發展的一個載體和平臺,可以實現農村耕地資源、建設用地資源從零星分散轉向集中集聚,推動勞動力資源、市場需求和公共服務資源等各類關聯生產要素在一定區域內流動集聚、集中配置;推動產業向園區集中、人口向城鎮集中、居住向社區集中,實現“三化”(農業產業化、農村城鎮化、農民非農化)互動并進。嚴格遵循“耕地面積不減少、建設用地不增加、農民利益不受損、國土規章不違背”的原則,高度強調規劃的科學性和前瞻性,堅持高起點編制規劃。規劃緊緊圍繞打造省級以及國家級現代農業示范園區的精品典型,力爭建成萬畝連片設施農業、花木、湖桑、優質稻米、弱筋小麥園區各1個。同時結合全市產業特色,充分發揮通過實施“萬頃良田建設工程”建設成為農業龍頭企業生產基地的優勢,做大做強一批農業龍頭企業,加快推進企業集聚,規劃建設五大集聚園區,即優質糧油加工園區、花木盆景物流園區、繭絲綢加工園區、外向果蔬加工園區、特色農副產品加工園區。

    3.2強化政策保障

    “萬頃良田建設工程”直接關系到農民的切身利益。如皋市市委、市政府在全面調研的基礎上,充分利用各級政府給予的政策,并創造條件用足用活政策,加大“萬頃良田建設工程”政策扶持力度,進一步激發鎮(區)實施“萬頃良田建設工程”的積極性。先后出臺了《關于建立以“萬頃良田建設工程”為突破口,加快工業化、城鎮化、農業現代化互動并進機制的意見》(皋委發〔〕號)、《關于加快實施“萬頃良田建設工程”的若干政策意見》(皋辦〔〕號)等文件,充分強調政策保障。建立了有償轉讓機制,按照“誰使用、誰支付”的原則,鼓勵將“萬頃良田建設工程”整理出的土地指標在全市范圍內進行合理流動,保證復墾盤活的土地指標用足用好。同時出臺相關農民保障政策,工程區內放棄農村土地承包經營權的農戶,納入被征地農民基本生活保障范疇,同等享受被征地農民基本生活保障、就業、醫療等政策,有條件的直接納入城鎮保障體系,享受城鎮居民的同等待遇,確保農民利益最大化。

    3.3強化資金保障

    如皋市市委、市政府鼓勵全市各類金融機構按照“積極支持農村改革發展”的要求,不斷解放思想,創新舉措,切實加大對“萬頃良田建設工程”的中長期信貸支持力度。在基礎設施投入上,按照高標準農田建設的要求,采取財政適當貼息、補助等手段,積極引導民間資本、工商資本、外來資本(“三資”)投資農業道路、水系、倉儲等基礎設施。同時,要求各實施主體主動與金融部門對接,加大銀行融資力度、加快土地報批力度,通過加大財政征管力度,為“萬頃良田建設工程”順利推進提供強有力的支撐。柴灣鎮與如皋市三家信用聯社的銀團組合貸款,融資1.5億元,與南京博達投資公司采取過橋加項目貸款,計劃融資3億元;長江鎮通過加大財政收入,優先保障“萬頃良田建設工程”建設資金安排。

    3.4強化業務保障

    “萬頃良田建設工程”雖然是“政府工程”,但其業務要求很高。如皋市國土資源局在試點申報和實施過程中,主動參與,及時提供國土業務服務和技術支撐,對政策性問題做好解讀,對試點區內涉及的農村建設用地復墾項目、省級以上投資土地整理開發項目、占補平衡項目分類抓好推進,強化管理,準確把握驗收標準,確保試點實施過程中不走彎路。“萬頃良田建設工程”是江蘇省國土資源廳推進的重點工作。如皋市強力推進,進展順利,不斷完善政策措施,及時總結經驗,努力作出本地特色,在速度上求快,在方法上求新,在效果上求實,最大限度實現“萬頃良田建設工程”的綜合效益,真正實現“萬頃良田建設工程”“對一產的著力提升,作二產的有效支撐,促三產的繁榮興盛”。

    如皋有哪些河流?引發了什么災害?什么時間?救治措施是什么?

    如皋市境內的河流幾乎全部是人工河道,大小分為四級。其中一級河有四條:焦港河、如海運河、通揚運河和如泰運河。
    焦港河由北而南縱貫如皋中西部,先后流經夏堡、搬經、常青、江安、高井、葛市、石北和張黃等8個鄉鎮,溝通了通揚運河,如泰運河、大寨河、西司馬港等東西流向的河流,最后與長江相通。它對如皋高沙平原區的灌溉和水上運輸起著更重要作用。
    如海運河流經如皋中部廣大地區,流域面積居全市各河之首。河寬而直,航運條件好,并與通揚運河、如泰運河、東、西司馬港等河流相連,也與長江相通。它對袁橋、鄧元、何莊、城西、大明、場北、磨頭、長莊、車馬湖、郭元、九華、營防等個鄉鎮的航運和農業灌溉起著非常重要的作用。
    通揚運河先后流經柴灣、戴莊、新民、鄧元、如城、東陳、丁北、建設、丁西、丁埝、林梓、新姚、蒲西、白蒲、勇敢等個鄉鎮,是流經如皋鄉鎮最多的河流。它溝通了白_港、南凌河、如泰運河、丁堡河、東、西司馬港等,并與長江、大運河相通,流經如皋經濟最發達地帶,成為運輸最繁忙的河流,也是如皋東北部和東部廣大地區的主要灌溉河道。
    如泰運河流經如皋北部地區,河長居如皋各河之首。它是如皋東西航運的大動脈,并可與拉馬河、焦港、長甸河、如海運河、通揚運河、丁堡河等河道聯運。
    以上四條一級河與眾多的二、三、四級河構成如皋縱橫交錯的灌排運輸系統。良好的水利設施和完整的排灌系統,抗御了一次又一次嚴重的旱澇災害。年華東地區遭受物大洪澇災害,但如皋市蒙受損失很小,就是一個很好的例證。
      年的江淮大水是上世紀受災范圍最廣、災情最重的一次大水災,最難忘的莫過于從這年開始的蘇北災情,由于沒有攔洪蓄水的控制工程,放蕩不羈的洪水沖垮了里運河堤防,使里下河地區盡成澤國,毀滅性的水災使7.7萬人喪生,千萬畝農田絕收,大批災民流離失所,洪澤湖、高寶湖漲滿,里運河決口處,里下河十余縣一片汪洋澤國。泰州城淹水4米,曲塘、海安、如皋淹水2米,吳窯、石莊淹水1米;泰州城里半年才退盡了洪水,曲塘、海安、如皋三個月才退盡了洪水;吳窯、石莊半個月才退盡了洪水,而里下河地區到第二年春天才退盡了洪水,哪知第二年夏天又來了洪水,給里下河地區造成了徹底的毀滅性破壞。
    南 通:如皋市分步實施沿江防洪工程
    發布時間:--9 :: 稿件來源:江蘇省水利廳
    月6日,如皋市政府召開常務會議,討論通過了分期實施拆建沿江小型涵閘工程方案,計劃今冬明春實施四號港閘拆建、大寨涵洞閘門更換和新堤頂防汛道路維修等沿江防洪工程。工程總投入約多萬元。
    如皋市沿江共有穿堤引排水涵閘座,其中中型水閘3座,小型水閘6座,小型涵洞座。小型涵閘大部分建筑物建設于上世紀五十、六十、七十年代,建設時設計防洪標準不高,普遍存在結構損壞、設備老化、啟閉困難等問題,存在很大的安全隱患。其中大寨涵洞、四號港閘、小天生港涵洞、絲漁涵閘等工程險情尤為嚴重。今冬明春所實施的四號港閘拆建、大寨涵洞閘門更換工程,估算工程經費約萬元。沿江新建江堤堤頂道路,因施工重載車輛行駛頻繁,坑凹不平,晴天泥土灰塵彌漫,雨天泥濘不堪,為保障防汛正常巡查、防汛搶險的需要。如皋市計劃在明年汛前完成這些堤段的路面硬化,工程總長. 公里,寬5米,路面實施厘米厚的泥結石面層,工程費用估算.萬元。(供稿:南通市水利局 季巍 責編:廳辦公室 陳松峰)

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